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涨知识:国务院组成部门、国务院直属机构、国务院办事机构,你分得清吗?

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3 年前
涨知识:国务院组成部门、国务院直属机构、国务院办事机构,你分得清吗?-空空裤兜

国务院,即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关。国务院是最重要的行政主体,依据《国务院行政机构设置和编制管理条例》及有关规定,国务院行政机构根据职能分为国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属特设机构、国务院直属机构、国务院办事机构、国务院直属事业单位、国务院部委管理的国家局、国务院议事协调机构。

 

国务院办公厅。国务院设立办公厅,由秘书长领导。秘书长在总理领导下负责处理国务院的日常工作。

 

国务院组成部门。国务院组成部门都是行政法上的行政主体,依法分别履行国务院基本的行政管理职能,具有规章制定权。国务院组成部门具体包括外交部、国防部、教育部、科学技术部、工业和信息化部、公安部、国家安全部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、退役军人事务部、应急管理部等21个部和国家发展和改革委员会、国家民族事务委员会、国家卫生健康委员会等3个委员会以及中国人民银行、审计署,共26个部门。

 

国务院直属特设机构。国务院直属特设机构只有1个,就是国务院国有资产监督管理委员会。国务院国有资产监督管理委员会是正部级单位,代表国家履行对国有企业的出资职责。

 

国务院直属机构。国务院直属机构主管国务院的某项专门业务,具有独立的行政管理职能。国务院直属机构包括海关总署、国家税务总局、国家市场监督管理总局、国家广播电视总局、国家体育总局、国家统计局、国家国际发展合作署、国家医疗保障局、国务院参事室、国家机关事务管理局。

 

国务院办事机构。国务院办事机构包括国务院港澳事务办公室和国务院研究室。国务院办事机构协助总理办理专门事项,不具有独立的行政管理职能。

 

国务院直属事业单位。国务院直属事业单位包括新华通讯社、中国科学院、中国社会科学院、中国工程院、国务院发展研究中心、中央广播电视总台、中国气象局、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会。国务院直属事业单位是立法授权的行政主体。

 

国务院部委管理的国家局。国务院部委管理的国家局主管特定业务,行使行政管理职能。国家信访局,由国务院办公厅管理;国家粮食和物资储备局、国家能源局,由国家发展和改革委员会管理;国家国防科技工业局、国家烟草专卖局,由工业和信息化部管理;国家移民管理局,由公安部管理;国家林业和草原局,由自然资源部管理;国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局,由交通运输部管理;国家文物局,由文化和旅游部管理;国家中医药管理局,由国家卫生健康委员会管理;国家矿山安全监察局,由应急管理部管理;国家外汇管理局,由中国人民银行管理;国家药品监督管理局、国家知识产权局,由国家市场监督管理总局管理。需要说明的是,国务院部委管理的国家局不是部委的内设机构,属于国务院的组织机构。

 

国务院议事协调机构。国务院议事协调机构承担跨国务院行政机构的重要业务工作的组织协调任务。比如这次疫情防控,卫健委一个部门是搞不定的,需要应急管理部、财政部、交通运输部、公安部等多个部门协同配合。国务院议事协调机构的设立、撤销或者合并,由国务院机构编制管理机关提出方案,报国务院决定。

 

国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院办事机构在职能分解的基础上设立司、处两级内设机构。国务院部委管理的国家局根据工作需要可以设立司、处两级内设机构,也可只设立处级内设机构。

 

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